近日 ，广州市商务局发布《广州市提振消费专项行动实施方案(征求意见稿)》 ，在有序减少消费限制方面，提出全面取消限购 、限售 、限价 ，并降低贷款首付比例和利率 。此举标志着广州长达15年的楼市限制政策正式走向终结 。
在广州发布松绑政策的同一天 ，国务院常务会议指出，进一步优化现有政策 ，提升政策实施的系统性有效性 ，多管齐下稳定预期、激活需求 、优化供给 、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。
华泰证券研报显示 ，本次表态是今年以来国常会首次专门提及房地产 ，考虑到其指引性意义，预计后续政策空间有望拓宽 。
广州结束15年楼市限制政策
从政策轨迹看，广州楼市的限制政策已走过15年 。最早在2010年10月 ，广州市发布“国五条 ”的本地化版本 ，开始了广州楼市的限购之路。此后，2013年、2017年 ，广州限购政策持续加码 ，2023年开始广州开启松绑进程 。
广州大力度退出限制措施其实是在2024年 。当年5月，广州宣布取消2年限售政策 ，9月全面放开限购。彼时限价政策虽未正式发文取消 ，但实际已不再设定官方指导价 。
“从统计局公布的房价数据来看，广州是一线城市中房价下行压力相对大的城市 ，今年以来一二手房依然处于下行通道 。 ”58安居客研究院院长张波分析道。
从安居客线上的二手挂牌房价来看 ，6月虽然整体房价已经趋稳，但包括白云 、番禺 、南沙、增城等外围区域的房价下跌表现仍为明显。因此 ，通过优化房地产政策 ，进一步消除行政干预，让市场回归供需主导 。
在广州发布松绑政策的同一天，国务院总理李强主持召开国务院常务会议 ，明确提出“进一步优化现有政策 ，更大力度推动房地产市场止跌回稳” 。这一表述相较此前“持续巩固稳定态势 ”的提法，政策力度显著升级。
华泰证券研报指出 ，去年“9·26 ”以来的政策组合拳颇具成效 ，但今年4月 、5月重点19城销售面积同比增速分别降至7% 、0%，说明尚需增量政策持续发力 。参照2025年4月政治局会议的表态“持续巩固房地产稳定态势” ，此次国常会表达递进为“更大力度推动房地产市场止跌回稳 ” ，更强力度的措辞标志着或有更具针对性的增量政策在路上 。
天风证券研报也提及，“多管齐下 ”反映“促需求”政策将维持全面宽松基调 ，如门槛放松、成本降低、增量激发等行政手段有望延续。
“激活需求方面 ，6月13日，广州重申全面取消限购 、限售 、限价 ，降低贷款首付比例和利率 ，预计北上深也有望继续优化限制性政策，促进需求释放 。 ”中指研究院政策研究中心总监陈文静解读道 。
其他一线城市会否跟进？
“广州取消三限政策是一个重要启示。 ”上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，更大力度推动房地产止跌回稳 ，重心在于强调力度和方向 ，从当前房地产市场形势出发，在推动房地产市场回稳方面体现更大力度 。各地对房地产市场的认识要更加精准 ，节奏和力度方面都应有新表现 。
不过 ，在其看来，不同的城市 ，在政策的表现和宽松形式上是有差异的 ，也呈现了分化的现象，这也是立足于市场形势的差异而进行的。
从其他一线城市来看 ，去年以来 ，楼市的限制措施也在逐步优化退出，不过当前除广州外 ，北京、深圳和上海仍有保留 。
北京上一次大力度调整商品住房限购政策是去年的9月 。彼时 ，北京政策提及缩短非京籍家庭购房所需缴纳社保或个税年限。对非京籍家庭购买五环内住房的，社保或个税缴纳年限调减为“购房之日前连续缴纳满3年及以上”；购买五环外住房的，进一步调减为“购房之日前连续缴纳满2年及以上”。同时 ，调整通州区住房限购政策 ，居民家庭购买通州区商品住房，按全市统一政策执行 。
上海则先后于2024年的1月 、5月以及9月三次优化楼市政策 ，一系列新政涵盖了放宽购房限制 、降低首付门槛、优化贷款利率等 。目前上海的限购政策仍按户籍 、区域 、家庭结构等设置一定的限购门槛；深圳则在去年9月分区调整限购 ，核心区购房仍需社保或个税证明。
在限售政策上，广州和深圳均已取消限售 ，其中深圳于去年9月明确取消商品住房和商务公寓转让限制 ，商品住房和商务公寓取得不动产权登记证书后，可上市交易 。上海和北京等地则尚未完全取消限售政策 。
在业内看来 ，一线城市上一轮大力度松绑政策集中于去年的5月及9月。如今广州全面松绑“三限 ” ，后续其他一线城市是否会跟进，又将对全国房地产市场产生怎样的影响 ，值得持续关注 。
以下是澎湃新闻梳理的一线城市目前仍在执行的购房政策（政策未涉及企业、港澳台 、外籍人士等）：
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